近日,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局印發(fā)《關(guān)于煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告集中聽(tīng)取匯報(bào)式審查工作情況的通報(bào)》,對(duì)集中聽(tīng)取煤礦企業(yè)隱蔽致災(zāi)普查治理情況中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
2023年11月以來(lái),貴州局事故調(diào)查處牽頭會(huì)同監(jiān)察執(zhí)法處,組織專(zhuān)家集中聽(tīng)取煤礦匯報(bào)隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作情況,并逐礦提出審查意見(jiàn)。
截至目前,貴州局8個(gè)駐地監(jiān)察執(zhí)法處共聽(tīng)取81處煤礦匯報(bào),原則通過(guò)3處,補(bǔ)充完善27處,推倒重來(lái)51處。原則通過(guò)和補(bǔ)充完善通過(guò)的煤礦多數(shù)為地質(zhì)基礎(chǔ)扎實(shí)、地測(cè)防治水技術(shù)力量較強(qiáng)的國(guó)有煤礦。
在聽(tīng)取匯報(bào)時(shí),貴州局發(fā)現(xiàn),部分煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作存在思想認(rèn)識(shí)不足、組織協(xié)作不力、文件精神領(lǐng)悟不深、附圖附表附件不全、資料收集不齊等問(wèn)題。
此次通報(bào)指出,部分煤礦上級(jí)公司及監(jiān)管部門(mén)審批和檢查標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高,未組織相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員會(huì)審煤礦普查報(bào)告,未形成書(shū)面整改意見(jiàn)和問(wèn)題清單。有的煤礦未按照上級(jí)公司及監(jiān)管部門(mén)提出的意見(jiàn)補(bǔ)充普查內(nèi)容和修編。多數(shù)煤礦僅由地測(cè)部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展,未組織采掘、通防等部門(mén)形成普查組協(xié)同開(kāi)展普查工作。部分委托第三方機(jī)構(gòu)編制普查報(bào)告的煤礦缺乏主體意識(shí),未加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)的溝通交流和協(xié)作,對(duì)普查工作參與力度不夠。部分煤礦脫離文件要求,未根據(jù)《貴州省煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理指導(dǎo)指南》要求,未結(jié)合煤礦生產(chǎn)建設(shè)情況及未來(lái)5年采掘接續(xù)計(jì)劃開(kāi)展普查工作。
同時(shí),貴州局還發(fā)現(xiàn),部分煤礦未嚴(yán)格按照要求繪制采掘工程平面圖、瓦斯地質(zhì)圖,部分煤礦普查報(bào)告僅將地質(zhì)勘探報(bào)告作為編寫(xiě)依據(jù),未收集、整理、分析研究已有的地質(zhì)補(bǔ)充勘查、專(zhuān)項(xiàng)地質(zhì)勘察等資料,普查方法主要以資料收集整理、地面調(diào)查為主,未開(kāi)展必要的實(shí)物工作普查。
對(duì)此,貴州局強(qiáng)調(diào),煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)要求高質(zhì)量開(kāi)展普查工作,按規(guī)定采用鉆探、物探、化探等方法相互驗(yàn)證,查清隱蔽致災(zāi)因素并采取有效措施后,方可進(jìn)行采掘作業(yè)。煤礦上級(jí)公司必須督促指導(dǎo)煤礦開(kāi)展普查工作,同時(shí)嚴(yán)格審批煤礦普查報(bào)告。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要在日常監(jiān)督檢查中加強(qiáng)督促、服務(wù)和指導(dǎo),組織開(kāi)展區(qū)域性普查工作,縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)組織轄區(qū)煤礦對(duì)普查報(bào)告編制工作進(jìn)行再培訓(xùn),對(duì)連續(xù)2次審查未通過(guò)的煤礦倒查其上級(jí)公司及監(jiān)管部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)責(zé)任。